Jak należy rozumieć wyrażenie organy publiczne, którym Komisja Europejska posłużyła się na gruncie art. 3 ust. 4 załącznika I do rozporządzenia 651/2014? Między innymi z takim pytaniem został skonfrontowany TSUE w sprawie NMI Technologietransfer [1]. Stan faktyczny sprawy Okoliczności w jakich doszło do powstania sporu na kanwie którego miał się wypowiedzieć Trybunał można streścić następująco. Spółka prawa niemieckiego – NMI Technologietransfer GmbH (NMI TT) jest spółką spin-off, która zajmuje się podnoszeniem poziomu know-how, świadczeniem usług doradczych oraz prowadzeniem, na podstawie umowy badań w dziedzinie inżynierii, nauki i medycyny. NMI TT planowała pozyskać pomoc publiczną w ramach jednego z programów rządowych […]

W dniu wczorajszym Sąd unijny wydał wyrok w sprawie Kerkosand [*1] .Wśród szeregu interesujących zagadnień jakie porusza ten wyrok znalazła się także kwestia zakresu stosowania art. 4 ust. 2 załącznika I do rozporządzenia 651/2014 [*2] . Dokładniej, Sąd stanął przed koniecznością rozstrzygnięcia czy przepis ten nie znajduje zastosowania do przedsiębiorstw, które zostały sprzedane lub nabyte przez inne przedsiębiorstwa [*3]. Innymi słowy Sąd musiał odpowiedzieć na pytanie czy prezentowana przez Komisję Europejską wykładnia, zapoczątkowana sprawą Twinings [*4], jest prawidłowa. Postępowanie przed Komisją Europejską Przedmiotem omawianego orzeczenia była decyzja Komisji Europejskiej [*5] uznająca, że Słowacja w sposób prawidłowy zastosowała rozporządzenie 651/2014 i […]

Niedawno zostało opublikowane stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w sprawie zgodności z Konstytucją przepisów zmieniających z mocą wsteczną zasady opodatkowania elektrowni wiatrowych [1]. Jak już szeroko donosiła prasa Trybunał uznał, że taka praktyka legislacyjna polskiego rządu nie była zgodna z polską Konstytucją, gdyż naruszyła jej art. 2 i wywodzoną z niego zasadę lex retro non agit [2]. Co ciekawe, w uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Trybunał stanął przed koniecznością ustosunkowania się do argumentacji Ministra Energii, który twierdził, że obowiązek zmiany z mocą wsteczną przepisów regulujących zasady opodatkowania elektrowni wiatrowych był konsekwencją zobowiązań powziętych względem Komisji Europejskiej w toku procesu notyfikacji zmian do ustawy o […]

  W dniu 25 czerwca bieżącego roku na stronie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, a dokładniej w zakładce poświęconej tematyce pomocy publicznej w kontekście COVID-19, pojawił się nowy dokument – Wyjaśnienia w zakresie Tarczy finansowej PFR dla MŚP (1) (Wyjaśnienia). Zarówno moment publikacji Wyjaśnień, jak i ich treść nasuwa kilka spostrzeżeń.   Gdy chodzi o sam moment publikacji to pojawia się w tym względzie nieuniknione pytanie – dlaczego dopiero teraz? Od uruchomienia Tarczy finansowej PFR dla MŚP (Tarcza) minęły w momencie publikacji Wyjaśnień prawie dwa miesiące. Przez ten czas z oferty PFR skorzystało 291 tys. przedsiębiorców – doświadczenie podpowiada, że […]

  W ostatnim czasie, na portalu Prawo.pl, miałem przyjemność zabrać głos w temacie Tarczy finansowej dla MŚP. W swoim artykule zwróciłem uwagę na problematyczną z punktu widzenia prawa pomocy publicznej praktykę polegającą na modyfikowaniu założeń programów pomocowych zatwierdzonych w drodze decyzji Komisji Europejskiej.   W dzisiejszym wpisie chciałbym nawiązać do tego tematu. Okazję stwarza ku temu decyzja o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego w związku z pomocą publiczną jaka została udzielona na rzecz polskiej spółki PCC MCAA Sp. z o.o.(1) (dalej: PCC). Jednym z ciekawszych aspektów owej decyzji jest właśnie fakt, że Komisja zwraca w niej uwagę na kwestie zmiany programu […]

  Rozprzestrzenianie się wirusa SARS-CoV-2 wywołuje wiele negatywnych reperkusji. Do obszarów dotkniętych konsekwencjami koronawirusa należą także projekty finansowane z funduszy unijnych. Nieosiągnięcie wskaźników, brak realizacji zadań w projekcie, możliwość nieuznania poniesionych wydatków za kwalifikowalne wbrew założeniom przyjętym w projekcie czy też przekroczenie terminu realizacji projektu to jedynie przykłady zdarzeń, które na skutek obecnej sytuacji będą w najbliższym okresie stanowiły codzienność zarówno dla beneficjentów projektów unijnych, jak i dla instytucji zaangażowanych w realizację polityki rozwoju. Każdy podmiot, którego problem dotyczy lub może dotyczyć w związku z rozwojem sytuacji związanej z szerzeniem się koronawirusa, powinien na bieżąco analizować swoje położenie i dostosowywać […]

  Prawo pomocy publicznej oddziałuje na wiele sfer aktywności Państw Członkowskich. Jedną z nich jest także prawo podatkowe, w tym również podatki bezpośrednie. Oczywiście na obecnym etapie rozwoju prawa Unii podatki bezpośrednie należą do kompetencji państw członkowskich. Nie oznacza to jednak, że Państwa Członkowskie mogą kształtować je według własnego uznania, z pominięciem wymagań prawa pomocy publicznej. W niedawnym wyroku w sprawie belgijskich zasad opodatkowania korporacji międzynarodowych Sąd stwierdził wyraźnie, że:   I tak, interwencje państw członkowskich w dziedzinach, które nie zostały zharmonizowane na szczeblu Unii, takich jak podatki bezpośrednie, nie są wyłączone z zakresu stosowania uregulowań dotyczących kontroli pomocy państwa. Komisja może […]

    W dzisiejszym wpisie chciałbym zwrócić waszą uwagę na wzrastającą rolę świadomości posiadanego statusu. Odpowiedź na pytanie czy jestem mikro, małym, średnim lub dużym przedsiębiorstwem nabiera coraz większego znaczenia i wywiera na wpływ na coraz więcej aspektów prowadzenia działalności gospodarczej.   Bezpośrednią okazją do zwrócenia waszej uwagi na ten aspekt jest fakt, że od 1 stycznia 2020 r. obowiązuje Ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz. U. 2019 poz. 118).  Jej celem, jak już zapewne się domyślacie, jest między innymi ingerencja w sposób kształtowania relacji umownych w zakresie dotyczącym terminów płatności. Umowy regulujące transakcje handlowe zawierane od […]

    W dzisiejszym wpisie chciałbym zwrócić waszą uwagą na podejście Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej do zagadnienia efektu zachęty. Okazją do tego jest sprawa Eesti Pagar, która wśród szeregu ważnych i interesujących kwestii porusza właśnie  zagadnienie w jaki sposób należy oceniać czy doszło do naruszenia efektu zachęty w ramach GBER. Pytanie z jakimi zmierzył się Trybunał dotyczyło  kwestii czy do naruszenia efektu zachęty wystarczy stwierdzenie, że doszło do zawarcia jakichkolwiek umów dotyczących projektu przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu, czy też należy jeszcze ocenić nieodwołalność tych umów z punktu widzenia ekonomicznego?   Stan faktyczny   Sprawa z którą mierzył się […]

  Prawo pomocy publicznej operuje różnymi terminami przedawnienia roszczeń. W przypadku  gdy działania w danej sprawie podejmuje Komisja Europejska termin przedawnienia wynosi 10 lat – wynika to wprost z art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2015/1589[1]. Problem pojawia się jednak, gdy poszukujemy odpowiedzi na pytanie o termin przedawnienia roszczeń innych podmiotów – czy to organu udzielającego pomocy, czy też konkurenta beneficjenta wsparcia. Czy wówczas należy przyjąć przez analogię również 10 letni termin? A może w braku odpowiednich przepisów prawa unijnego, właściwe będą w tym zakresie regulacje krajowe?   Kwestia ta, co oczywiste, jest niezwykle istotna. Terminy przedawnienia roszczeń przewidziane w prawie […]